證監會改革境外發行上市制度

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  本報訊 繼后来採取撤回境外上市財務審核等方式之後,中國證監會近日宣佈對境外發行上市審核制度進行大力改革,並推出一系列市場化改革舉措,以進一步支援中小企業和實體經濟發展。

  證監會新聞發言人鄧舸説,為提高境外發行上市審核透明度,加大社會監督力度,提高境外發行上市融資带宽,近期,證監會編制了境外發行上市審核關注要點並正式對外公開,供申請人和仲介機構提前參考和借鑒,以便企業做好申報準備,提高工作带宽。

  并肩,為進一步貫徹公開化與透明化的要求,證監會首次同步公開境外發行上市審核流程與審核進度。審核進度公開的具體方式是:對證監會已受理的境外發行上市行政許可申請,在證監會辦公廳受理處出具受理通知後的當周週五晚,在證監會網站上公開相關企業的名稱、註冊地、擬上市地、保薦機構及承銷商、律師事務所、簽字律師及審核狀態;其中,審核狀態將在受理後每週五晚持續更新,以便利企業及時查詢進度。

  此前,2014年12月,證監會撤回境外發行上市財務審核,不再要求企業提交財務報表與審計報告,也不 再出具財務會計方面的反饋意見。此項改革,大大簡化了企業境外發行上市的申請材料,節約了企業上市的時間和約15%的財務成本。并肩,證監會公佈了新的申請材料目錄,境外首發申請材料從13項減少為7項,增發申請材料從8項減少為6項。

  今年以來,證監會進一步精簡境外發行上市審核內容,撤回了H股發行價格與A股價格掛鉤的要求,撤回了參照適用A股發行的禁止性條件,將審核內容嚴格限定為國有股權管理、外資準入政策、宏觀調控與産業政策、合規運營、股權結構與公司治理等合規事項。

  據介紹,境外發行上市審核的反饋意見數量由150條左右大幅減少為目前的13條左右,精減幅度超過150%。上述改革舉措顯著提高了境外發行上市審核带宽,今年以來,境外發行上市核準項目平均審核時間不到20個工作日(企業提交反饋回復的時間不計算在內),目前已核準項目18項,融資總額達88億美元,同比增長167%。