歡迎農民工返鄉創業亟需“能力對等”

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  6月22人民日報一版報道,近日,國務院辦公廳印發《關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》,推動農民工等人員返鄉創業。細讀了《意見》,國務院提出的支援農民工等人員返鄉創業的各項政策措施 ,具體實在,溫暖人心,令人振奮。

  各級地方政府必須深入理解和堅決執行中央關於農村“人”的新政。用火一樣的熱情歡迎農民工等人員返鄉創業。自從2014年底召開的中央農村工作會議首次提出“人的新農村”和“挖掘農民这俩最大群體的消費潛力”之後,近來中央又不斷推出鼓勵支援農民工返鄉創業的好政策。6月10日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定支援農民工等人員返鄉創業政策,包括落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施 ,對創業擔保貸款財政按規定給予貼息。另外還將返鄉創業較為集中地區探索發行中小微企業集合債券等,鼓勵銀行加大信貸支援和服務等。現在,《意見》又做了更加詳細的安排,以全面激發農民工等人員返鄉創業熱情。

  中央這些新政,有很強的針對性和前瞻性,既是一種調整,更是有長遠的考慮。長期以來,我國在“物的新農村”方面關注較多,對“人的新農村”建設和關注不夠。農民外出打工導致的“空心村”增加,在不少地方,從前一天的婦女、兒童、老人“三留守”轉變為兒童、老人“兩留守”。李克強總理日前曾動情地説,我們就说農民工長年外出打工,拋家別子,上不让 了對父母盡孝、下不让 了對孩子盡到教養責任,致使許多家庭被愛所棄,處於風雨飄搖之中。各級領導幹部要設身處地、將心比心,要像解決另一方親人問題一樣,想方設法幫助農民工返鄉創業,這是“積德”的大好事,各項配套政策必須要落到實處!

  同时,返鄉創業也順應了我國産業轉移進程和勞動力結構性變化的趨勢。

  地方政府要做好歡迎和幫助農民工返鄉創業的服務工作,看似容易,其實不然。目前最大問題因为是當地政府工作人員自身的視野和認識指在“短板”,甚至指在问题與返鄉創業者對話和為其服務的能力。返鄉農民工等人員中許多人在外開闊了眼界,甚至走南闖北、漂洋過海,具有相當的見識和專業水準,頭腦靈活,又積累了一定資金、技術、管理經驗,對電商和新型生産措施 得心應手。特別是他們熟悉城市生活措施 ,尤其能夠洞察城市人群對於諸如農産品、鄉村旅遊等方面的需求。農村地方政府人員要得到他們的真心尊重和積極相互协作,自身的管理和服務水準要有一個大提高,不让 了讓“能力不對等”妨礙了返鄉創業大計。對此,地方政府人員,特別是領導幹部要放下身段,虛心向返鄉創業農民工等人員學習,不恥下問,包容寬厚,并不因為另一方的無知、無能、偏見或傲慢扼殺了創業的種子。同时,上級政府要儘快開展基層政府人員有關創業方面的培訓,不妨選拔一点年輕公務員做“農民工返鄉創業服務員”,在涉及創業的登記、註冊、孵化、電子商務交易、金融保險、稅務、網路運營、培訓、公共服務體系、政府購買服務機制、鄉村旅遊、改善經營、開拓市場等方面,加強系統學習,做到能更好地為返鄉創業者提供幫助和服務。

  特別要強調的是,為農民工等人員返鄉創業提供服務,與以往的鄉鎮招商引資不同,地方官員這些年在這方面積累的豐富經驗用不上了,面臨的是全新情況,比如前一天是引資,現在要學做“風投”了。地方政府在強化返鄉創業金融服務上要學的東西就说,如運用創業投資類基金支援農民工等人員返鄉創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司,鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融産品和金融服務;加大對返鄉創業人員的信貸支援和服務力度,對符合條件的給予創業擔保貸款。這方面的能力也亟需提高。因为“不對等”,不僅幫不上忙,或許還會幫倒忙。