魏尚进 谢专 张晓波:从“中国制造”到“中国创造”

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引言

   从1950年到2015年,中国经济总量年均增长达到了8.7%。在这35年间,人均实际收入累计增加了17.6倍,从1950年的714美元增长到2015年的13277美元(基于IMF数据,以2011年购买力平价美元计算)。除了赤道几内亚本身人口可不并能 50万的石油产出国,越来越 之后 国家在同期达到中国同样的增长时延。中国的经济增长无疑是举世瞩目的奇迹。

   之后 ,中国经济现已走到了1个十字路口。从2012年至今,经济增长率已下滑至6%—7%,并之后 进一步放缓。其中一每种愿因是周期性的,即近年来全球经济疲软直接影响了中国的出口。但经济增速放缓的主要愿因还是特性性的。中国经济在过去35年的增长主要依赖于有几条因素:一系列以市场为导向的制度改革(包括开放对外贸易、积极招商引资等)、低工资和人口红利。但现在,中国的工资水平之后 高于大每种经合组织(OECD)以外的国家,类式,目前中国劳动力的工资水平是印度的3倍,而后者拥有和中国相当的劳动力规模。中国的劳动人口数量从2012年起之后 刚开始了下降。

   自508年国际金融危机爆发以来,之后 国家对中国产品的需求显著下降,而中国的工资持续快速上涨,以出口劳动密集型产品为导向的经济增长模式逐渐遗弃比较优势。一起去,从50年代初期刚开始了严格执行的计划生育政策愿因了超低生育率和非自然的人口抚养比,使中国产生巨大的人口红利。但目前本身政策所产生的人口红利之后 消失,现在新进入劳动力市场的人数少于新退休人数,愿因人口抚养比攀升。

   面对不断上涨的工资水平和疲软的内部管理需求,中国企业需用做出1个艰难的抉择:“进”、“出”、“上”还是“下”。“进”,指的是将企业从沿海地区搬迁到工资水平相对较低的内陆地区。之后 ,之后 沿海和内陆地区工资水平逐步收敛,之后 内陆企业面临更高的运输成本,“进”的策略至多是本身权宜之计。“出”,指的是对外直接投资,将中国的生产技术与更贫穷国家的低劳动力成本相结合。“上”,指的是创新和升级,企业通过研发新技术和新产品来减少对低成本劳动力的依赖。“下”,指的是关闭企业,退出市场。对于单个企业而言,“下”是本身选者 ,而对于整个国家而言,不之后 允许所有企业都退出市场。在以上策略中,中国经济发展前景的决定性因素是中国企业可不并能 实现创新升级,以及创新升级的时延有多快。在第三至七节中,他们将着重讨论创新和质量升级的现象:中国的研发投资是是否是足够多且合理,可不并能 支撑向创新经济体的转型?

   他们有点硬关注1个现象:第一,中国的研发投入时延有多高?他们通过国际经验比较,并分析近年来中国的发展状况,来回答本身现象。

   第二,中国企业创新能力的增长趋势咋样?为了回答本身现象,他们主要利用中国国家知识产权局(SIPO)、美国专利商标局(USPTO)和世界知识产权组织(WIPO)的专利数据,以专利申请和授权的数量作为创新活动的度量。他们将中国的专利增长与之后 金砖国家(巴西、俄罗斯、印度和南非)和有几条高收入经济体(如美国、德国、日本和韩国等)进行比较,发现尽管中国仍需用借鉴印度和韩国的发展经验,但近几年来中国在以专利衡量的创新方面表现得非常好。他们发现,工资上涨和市场扩大是中国专利爆炸性增长的主要愿因。

   第三,中国的创新同样处在之后 现象。中国仍然拥有数量可观的国有企业,它们在创新方面的表现不如私企,专利申请和授权相对于研发的弹性显著低于私企,却获得了更多的政府补贴。这说明创新领域的公共财政投入处在资源错配的现象。有意思的是,他们发现国企往往面临更高的实际税率(营业税和增值税占收入和增加值的比重)。由此,他们给出的政策建议是:让不类式型的企业处在同一起去跑线上,并减少补贴和税收,以提高资源配置的时延。

改革开放后中国经济高速增长和2012年后增速放缓的愿因

   中国经济在过去几十年的快速增长得益于两方面因素:一是市场导向的改革,包括市场取代计划成为产品和每种的价格决定机制,引入并加强了知识产权的保护,降低了国际贸易和外商投资的门槛。二是经济基本面,包括有利的人口特性和劳动力低工资起步水平的优势。他们将分析哪有几条因素在过去36年来的变化趋势。

   中国的增长奇迹刚开始了50年代初的农业改革,即“家庭联产承包责任制”。在集体所有制下,农民将农产品以计划价格(往往低于市场价)卖给国家。改革后,农民拥有土地的使用权,并能以市场价格销售上缴国家公粮后剩余的农产品。在接下来的几年内,粮食产量和农民收入迅猛上涨(Lin,1992)。在短短几年时间里,成千上万的农民从土地中解放出来,进入工厂工作,为非农部门提供了一定量劳动力。在50年代,中国是劳动力成本最低的发展中国家之一,工资水平甚至低于印度和菲律宾,劳动力成本在138个非经合组织(OECD)成员国中排115位。之后 户籍制度的限制,大每种人可不并能并能 在农村地区工作和中活。在劳动力流动限制被解除之后,乡镇企业为当地的劳动力提供了就业之后 ,使劳动力资源从低生产率的农业部门流向高生产率的非农部门。

   在90年代,政府实施了乡镇企业和国有企业改革。大多数乡镇企业在法律上和事实上均实现了民营化。到2011年,乡镇企业本身概念几乎消失,就业人数从1995年的1.29亿人下降到2011年的500万人(Xu and Zhang,509)。在城市,过去就业以国有企业为主。改革之后,国企就业人数从1995年的1.13亿人下降到2011年的6700万人,下降了近一半;国企的数量从1995年的1084433家(占企业总数的24%)下降到2014年的52503家(占企业总数的3%)。国企数量的下降幅度大于就业人数的下降幅度,这在一定程度上是国企改革“抓大放小”的结果——小型国企民营化,重点发展大型国企(Hsieh and Song,2015)。

   改革在短期内是残酷的,城市里数千万工人被迫从国企下岗,然而中国的失业率并未之后 大幅上升。关键愿因在于民营化改革的一起去,国家采取了一系列最好的措施以降低私企的进入门槛。之后之后 低效的计划经济体制、国企处在主导地位以及行业进入门槛高等因素,市场中处在着一定量未被充整理掘的之后 。之后 ,改革之后充裕活力的民营部门创造了之后 新的工作岗位,吸收了几乎所有乡镇和国有企业的下岗职工。民营企业的数量在1995年至2014年间翻了5倍。截至2011年,1.93亿人在民营企业工作(包括自雇)(国家统计局,2012),这说明有史以来规模最大的民营化改革是成功的——在解决大规模失业的条件下,将劳动力从国有部门转移到了民营部门。

   在此期间,民营经济的迅猛发展是中国经济增长的主要动力,成千上万的企业家起到了关键作用。制造业的发展尤其突出,增长时延明显高于农业和服务业。魏尚进和张晓波(Wei and Zhang,2011b)根据1995年和504年的经济普查数据总结了1个“70%”的规律:第一,在1个普查年份之间,合适70%的工业增加值来自民营部门;第二,合适70%的民营部门增长来自新增企业,而剩下50%来自现有企业时延的提高。

   中国还实施了一系列之后 改革最好的措施,以能助 地方政府实施能助 经济增长的政策。类式,在50年代初实行的财政分权改革,中央和地方政府按一定比例分享税收(因不同地区讨价还价能力有所差异,各地分成比例不同)。改革赋予了地方政府更多自主权,之后 使它们之间相互竞争。地方经济增速成为决定地方官员升迁的关键指标。地方政府为追求经济增长和财政收入,需用扩大投资和税基,在招商引资方面形成激烈竞争,会优化营商环境、减少对企业资产的侵犯。之后 ,在改革初期,实在正式产权制度无须健全,之后 民营企业在一定程度上仍受到地方政府的产权保护(Qian and Weingast,1997;Xu,2011)。

   在八九十年代,中国政府还在沿海各省设立了众多经济特区和开发区以吸引外商直接投资。开发区的建立帮助政府解决了1个现象。一方面,在改革开放初期,中国基础设施薄弱,而用于基础设施建设的资金又十分有限。政府短期内越来越 能力在全国范围内提供优质基础设施,但可不并能 集中资金在开发区内提供道路、能源供应和垃圾解决等基础设施。当时人面,在开发区内推行改革政策要比在全国范围内直接推广更容易。经济开发区在招商引资、创造就业和增加税收方面的成功起到了示范作用,反过来能助 了开发区外全国性的市场化改革。有点硬是在1992年之后,外商直接投资更慢增加,使得外资企业成为中国从发达国家获得先进技术和管理最好的措施的重要渠道,经济特区在其中发挥了重要的作用。

   501年12月中国加入世界贸易组织(WTO),加速了中国和世界经济融合的步伐,外资企业常常占到中国出口贸易总额的一半。中国的贸易总量更慢增长:国内生产总值(GDP)合适每7年增长1倍,而以美元计价的出口额几乎每4年就增长1倍。504年,中国被称为“世界工厂”,本身称号不仅涉及跨境贸易总量,也代表着行业的覆盖程度(Feestra and Wei,2010)。中国进出口和外商投资的迅猛增长也是国内企业获得隐性知识的重要途径。

   中国经济发展的根本愿因是改革和开放,而经济增长的主要驱动力是生产率的提高。生产率的提高包括行业内的技术进步以及资源(主之后劳动力)从低生产率部门向高生产率部门的转移,比如从国有部门向民营部门的转移、从农业部门向非农部门的转移(Zhu,2012)。从1978年到2015年,行业内的生产率进步和特性变迁分别贡献了42%和17%的经济增长(Fan et al,503)。

   市场化改革实施50年以来,中国似乎有用之不竭的剩余劳动力(理论上主之后农村地区低生产率的劳动力)。之后 劳动力短缺的信号在50年后刚开始了跳出。根据蔡昉和都阳(Cai and Du,2011)以及张晓波等人(Zhang et al,2011)的结论,低技能工人的工资从503—504年刚开始了以两位数的时延增长。关于低技能工人工资快速增长的具体拐点仍处在争论。王晓兵等人(Wang et al,2011)认为转折点在50年就之后 到来。而约翰•奈特等人(Knight et al,2011;Golley and Meng,2011)指出目前人口迁徙依然处在障碍,严格的户籍登记制度对人口流动仍有较大限制。之后 消除哪有几条制度性障碍,会有更多农村劳动力向城市转移。然而,无论争议结果咋样,中国都会再是1个低工资国家。

   1当时人口特性特性的转变是过去35年经济增长的那我 重要推力。第1个特性是有利的子女比例。生育率的下降愿因对于固定数量的工作群体而言,需用抚养的子女更少。劳动人口所占比重持续稳定地上升了50年,产生了非同寻常的人口红利,对经济增长做出了巨大贡献(Cai and Wang,508;Wei,2015)。

第二当时人口特性特性是性别比例的失衡,它对经济发展产生了显著影响,但被关注较少。计划生育的“独生子女政策”和重男轻女的习俗愿因性别比例失衡。当独生子女一代进入适婚年龄,年轻的男性面临着竞争极其激烈的婚姻市场。为了吸引潜在的新娘,有男孩的家庭会更努力地工作,储蓄更多的钱,承担更多的风险,包括选者 创业(Wei and Zhang,2011a,2011b;Chang and Zhang,2015;Wei、Zhang and Liu,2016)。性别比例失衡引起的婚姻市场竞争贡献了每年1个百分点的经济增长(Wei and Zhang,(点击此处阅读下一页)

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