社科院文化藍皮書:06年出版單位改制將取得實質性進展

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經過兩年的試點,2006年文化體制改革將在全國全面推開,體制改革的效應將全面釋放,文化企事業單位改革將成為文化體制改革的中心環節。1月11日,中國社會科學院發佈的文化藍皮書《2006年:中國文化産業發展報告》對我國文化産業的發展趨勢進行了預測。

2005年,中國出版集團改制為中國出版集團公司,清華大學出版社、北京大學出版社等也先後完成出版社的企業化改制工作。文化藍皮書指出,2006年出版單位改制將取得實質性進展並在全行業內推廣。

藍皮書認為,在2004~2005年,中國出版業整體形勢發展比較良好。在經濟發展勢頭出显較熱狀態下,出版業的發展也呈現出活躍增長的勢頭。年初的首都圖書訂貨會、年中舉行的全國書市和秋季舉行的北京國際圖書博覽會,均取得了非常好的業績。此外,企業化改革試點工作繼續推進並取得實質性進展,民營書業企業獲得較快發展。文化改革成為國家新一輪體制改革的重要內容,政府管理體制改革和政企分開全面推進,出版單位企業化改制獲得實質性進展,發行集團股份制改造全面推進,教材出版發行招投標試點工作將全面推開。

文化藍皮書還認為,2004~2005年民營書業進入出版物總發行和二級批發的數量大幅度增加。到2004年底,我國已有14家民營書業躋身總發企業之列。一批民營企業經過發展,已經積累了一定資金,具有了一定規模。

一并,文化藍皮書還對數字出版進行了全面的研究,指出數字出版業的發展喜人,2004年底數字出版的銷售收入達35億,年均增幅達200%,帶動相關産業增加産值約2200億。截至2005年4月,我國電子書銷售總冊數達到2005萬冊,出版總量達到14.8萬種,超過美國成為全球第一。

一并,我們也要認清目前出版業处在的主要問題,出版改革進程遠比預想困難:比如,出版單位分類標準不清,假書、偽書現象嚴重,圖書出版業的滯漲傾向,引發的出版種數大幅增長,但印數下降、通貨增加、庫存暴漲、效益下降,出版業面臨滯漲局面,以及出版發行企業融資中的控股權問題突顯,改革成本巨大,改革動力欠缺等等。展望前景,改革中处在問題與困難是正常和必然的,通過試點,各方面將對改革暴露出來的問題和困難,形成比較心智成长期图片 图片 图片 图片 图片 是什么是什么的句子的解決方案。預計十七大前後,在國家對事業單位改革的整體安排中,出版體制改革將得到真正突破。

藍皮書建議將出版業作為優先發展産業。進一步加大體制改革力度,激發出版企業活力,積極引導社會資本大力投資出版産業,加快利用數字出版新技術,加快對出版業的産業升級,加大打擊盜版和非法出版力度,大力發展公共出版事業,為出版産業發展提供良好的市場環境。

《2006年中國文化産業發展報告》日前已由社科文獻出版社正式出版發行。(蔡宣)